Состоялось очередное заседание Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству
В заседании приняли участие представители более 30 регионов России, ассоциаций и объединений, которые рассказали о своей деятельности ввиду реформ и нововведений.
Николай Циганов рассказал о работе Комитета за прошедший квартал, о ситуации на рынке и призвал регионы подключиться к улучшению всех проблемных зон строительного комплекса.
Председатель Комитета по строительству в Тверской области Игорь Хлебников проинформировал о состоянии малых и средних производственно-строительных компаний в Тверской области. Описывая ситуацию, он подчеркнул, что 2017 год принесет массовые банкротства и снижение производства отрасли. По его мнению, затяжному кризису в области поспособствовали недоступность кредитных и инвестиционных ресурсов, длительное снижение спроса на работы и услуги, отсутствие подготовленных площадок для МСП и задержки оплаты по субподрядным договорам. Также рассказал о мерах поддержки предпринимательства и о программах, разработанных для этого.
Николай Циганов подтвердил, что по итогам опроса «ОПОРЫ РОССИИ» такая ситуация наблюдается во всех регионах.
Николай Циганов также отметил, что региональные строители боятся монополизации рынка и сообщают о низком уровне конкуренции.
Об индексе конкурентоспособности в строительном комплексе России рассказал исполнительный директор РАСК Вячеслав Строкань. Согласно аналитике РАСК, объем выполненных работ остался практически на уровне 2015 г. Произошло снижение общего объема госзаказа, что говорит о повышении конкуренции в госзаказе, но в целом по отрасли показатели печальные.
Также партнеры из ХМАО провели свое исследование, о его результатах рассказал генеральный директор ООО ЮСИ Алексей Сафиоллин. Он рассказал об онлайн площадке взаимодействия бизнеса и власти, которую необходимо развивать как механизм поддержки предпринимательства.
Выступление Бориса Хлопова, представителя Комитета из Омской области, стало переходным из вопроса конкурентоспособности к вопросу реформы СРО. Он сообщил о том, что региональное отделение получает множество вопросов и замечаний строителей на тему компенсационного фонда, которого заметно не хватает, что может привести к сокращению числа СРО.
Николай Циганов подтвердил наличие коллизий в правовых аспектах реформы и сообщил, что Комитет в своем заключении отмечал указанные проблемы и до сих пор они на рассмотрении Минстроя России, диалог ведется. Комитет заручился поддержкой НОСТРОЯ для дальнейшей совместной работы.
О формировании Национального реестра специалистов, механизме его создания и работы рассказал заместитель исполнительного директора НОСТРОЯ Сергей Пугачев. О также попросил всю информацию по проблемам в СРО направлять в НОСТРОЙ, пообещав их проработать.
Вице-президент Российского союза строителей Олег Басин выразил мнение о дискриминации молодых специалистов и специалистов, не имеющих высшее образование. Предложил исключить норму об общем трудовом стаже, кроме инженерных должностей. В свою очередь Алексей Науменко, генеральный директор Ассоциации СРО МОСП-ОПОРА, раскритиковал порядок отнесения СРО к недобросовестным, пожелав НОСТРОЮ изменить критерии для принятия таких решений. Все инициативы были поддержаны Николаем Цигановым: «Прошу всех зафиксировать свои предложения и направить нам. Мы в свою очередь создадим сводную резолюцию и направим ее в НОСТРОЙ на рассмотрение».
О профессиональных стандартах специалистов инвестиционно-строительной деятельности рассказала Кузьма Ирина - директор Департамента стратегического развития ФАУ «Роскапстрой», представив и разъяснив нормы нового ГОСТ-а, который регулирует управление проектом строительства. Кузьма призвала членов Комитета подключиться к общественному обсуждению стандартов.
Докладчиками в вопросе изменений в 214-ФЗ и создании Государственного компенсационного фонда защиты прав участников долевого строительства также выступили партнеры Комитета: Надежда Орлова (Ассоциация НОЗА) выразила опасения по поводу введения норм приостановления деятельности застройщиков и отсутствия алгоритма взаимодействия между застройщиком, компфондом и Росреестром.; Елена Соловьева (Ассоциация инвесторов Москвы), которая призывала обратить большее внимание на защиту застройщиков. Выступили также и члены региональных Комитетов по строительству. Максим Оводков (Рязанское региональное отделение) обратился с просьбой к законодателям сразу же готовить разъяснения по правоприменению норм, имеющих неоднозначное толкование. Александр Шамов (Владимирское региональное отделение) отметил отсутствие механизмов ценообразования в жилищном строительстве, в результате чего многие торгуют ниже себестоимости.
О проблемах правоприменения 373-ФЗ, комплексном освоении территории и освоении застроенных территорий и промышленных зон рассказывали руководитель Национального агентства по архитектуре и градостроительству Елена Косоренкова, член правления Союза архитекторов России Илья Заливухин, которые заявили о необходимости новой схемы градостроительства и подход должен быть комплексным. По этому вопросу выступила и Наталья Грядасова, президент Ассоциации застройщиков Чувашской Республики, которая указала на наличие пробелов в законе, разъяснение которых берет на себя суд. Несмотря на то, что работа по новому ФЗ в большинстве случаев пока не ведется, вопросы уже появились.
Казейкин Валерий Семенович – член Экспертного совета Правительства РФ, член Общественного совета Минстроя России выступил с комментариями ситуации по комплексному освоению территории, представив ряд предложений по изменению законодательства для участия в программах КОТ.
Переходя к вопросу о внедрении целевых моделей в субъектах РФ по снижению административных барьеров и повышению инвестиционной привлекательности регионов, Николай Циганов напомнил, что по итогам заседания Госсовета по инвестиционному климату российских регионов были разработаны целевые модели по 12 основным направлениям. По каждой целевой модели были сформированы правительственные рабочие группы, а также аналогичные группы созданы в субъектах РФ. Члены Комитета в некоторых регионах вошли в состав региональных рабочих групп.
Своим опытом работы в рамках рабочей группы поделился Роман Коробейкин - председатель Комитета по строительству в Московской области. Он рассказал о создании трех дорожных карт.
В рамках этого вопроса Кристина Прибыль рассказа о стоимости водоотведения. Как представитель производителей, она сообщила о механизмах поддержки строителей.
О работе ТК-144 и Национального объединения производителей строительных материалов, изделий и конструкций (НОПСМ) рассказал Андрей Шелковый – исполнительный директор НОПСМ. Он обозначил объединение как площадку взаимодействия Минстроя России и Минпромторга России.
Владислав Геращенко, руководитель рабочей группы по вопросам производства и поставки строительных материалов, рассказал о проблемах производителей строительных материалов, у которых наблюдается спад и которые надеются на поддержку государства в виде компенсации.
В конце заседания, Алексей Науменко, генеральный директор Ассоциации СРО МОСП-ОПОРА, и Михаил Трифонов, член рабочей группы Комитета по вопросам государственных закупок, рассказали о ситуации в сфере государственного заказа, указав на отсутствие глобальных перемен и на частичный возврат к нормам предыдущего закона о государственных закупках.
По итогам заседания было принято решение объединить все озвученные предложения в сводную резолюцию для передачи в соответствующие органы и объединения.
Приятным моментом заседания стало присоединение к работе федерального Комитета по строительству представителей еще из четырех субъектов России.