Система региональных операторов в сфере обращения с отходами малоэффективна
В работе заседания Комиссии приняли участие представители органов власти регионального уровня, представители производственных и общественных организаций из 9 субъектов РФ.
Открыл заседание Председатель Комиссии, вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА» Рябичев Юрий Владиславович.
В своем выступлении он поблагодарил членов Комиссии за активную позицию по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, определил направления работы заседания, представил приглашенных экспертов.
С приветственным словом от Общественной Палаты Российской Федерации выступила Дударева Альбина Евгеньевна, председатель Комиссии по экологии Общественной Палаты РФ.
В своем выступлении Альбина Евгеньевна обрисовала современную экологическую обстановку и предложила членам Комиссии принять участие в разработке стратегии для решения накопленных экологических проблем, снижения нагрузки на окружающую среду и совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления.
С вопросом повестки заседания Комиссии «О формировании института региональных операторов в сфере обращения с отходами производства и потребления в качестве государственного регулятора» выступил первый заместитель Председателя Комиссии Игорь Терюшков.
Тема выступления вызвала большой отклик и развернутую дискуссию, в которой приняли участие все участники заседания.
Было отмечено, что система региональных операторов малоэффективна и повсеместно уничтожает предприятия малого и среднего бизнеса, работающие в регионах в течении последних 20-30 лет, что негативно сказывается на производственном и социальном состоянии региона.
Принцип «выживает сильнейший» здесь не работает, поскольку деньги и личные отношения могут сильнейшего и эффективнейшего как раз и уничтожить. Вновь прибывший в регион региональный оператор через год-два, скорее всего, исчезнет (обанкротится, не сможет работать в силу региональных особенностей и пр.), а система, сложившаяся годами, рухнет.
Члены Комиссии, рассмотрев и обсудив данную проблему, пришли к единому мнению:
- региональный оператор должен быть встроен в структуру Правительства субъекта Российской Федерации и являться государственным регулятором в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- региональный оператор в обязательном порядке учитывает производственные отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления, сложившиеся в субъекте Российской Федерации;
- региональный оператор в обязательном порядке заключает договора на оказание услуг с операторами в сфере обращения с отходами производства и потребления, осуществляющими свою деятельность в регионе не менее 10 лет
Также участники заседания пришли к единогласному мнению, что должна быть система поддержки/развития субъектов МСП в сфере обращения с отходами, которая на сегодняшний день отсутствует. Региональный оператор и органы власти должны быть заинтересованы в участии малого бизнеса в процессе обращения отходов.
В данный момент члены Комиссии начали разработку соответствующих предложений, которые в дальнейшем будут направлены в профильные федеральные органы власти.
Комиссия также рассмотрела важные организационные вопросы:
1. О приеме в Комиссию новых членов;
2. Об избрании ответственного секретаря Комиссии;
3. О кандидатурах на должность председателей профильных комиссий региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ»;
Члены Комиссии своим единогласным решением ввели в состав Комиссии четырех представителей предприятий малого и среднего бизнеса. Состав Экспертного совета Комиссии пополнился на два эксперта.
На должность председателя региональной комиссии было принято решение предложить Московскому областному региональному отделению «ОПОРЫ РОССИИ» Игоря Терюшкова.