Обзор Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству антикризисных мер поддержки бизнеса
В условиях нарастающего давления на фоне санкций Правительство РФ принимает меры для поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе строительной отрасли. Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству сделал подборку самых важных изменений. По результатам принятия новых решений этот перечень будет дополняться.
В условиях нарастающего давления на фоне санкций Правительство РФ принимает меры для поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе строительной отрасли. Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству сделал подборку самых важных изменений. По результатам принятия новых решений этот перечень будет дополняться.
- Строительство
– продолжается курс на упрощение согласительных административных процедур в строительстве (существенное сокращение инвестиционного цикла);
– готовится долгосрочная комплексная трехлетняя программа капитальных вложений с прогнозом на 5 лет (планирование строителям и производителям стройматериалов);
– будут внесены изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ (возможность объединять в один лот на торгах проектирование, изыскание, строительство и оборудование – так называемая система «под ключ»).
По системным мерам поддержки регионов:
– почти 1 трлн льготными долгосрочными займами распределено по лимитам на инфраструктурные проекты (126 млрд согласовано на увеличение уже действующих госконтрактов; прорабатывается программа поддержки застройщиков; компенсация затрат по кредитам – до уровня 15%).
- Ипотека
– будут сохранены ставки по семейной, дальневосточной и сельской ипотеке на уровне 6,2% и 3%;
– с 1 апреля льготная ставка по ипотеке фиксируется на уровне 12%, до 1 апреля – 7%;
– размер кредита увеличится до 12 млн рублей в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях и до 6 млн рублей – в остальных регионах;
– платежи по ипотеке, взятой до повышения процентной ставки, останутся на прежнем уровне.
- ЖКХ
– отработан механизм авансирования капремонта жилых домов – более 30%;
– предложено запустить глобальные программы модернизации инженерных сетей.
Мораторий на проведение проверок
До конца 2022 года будет действовать мораторий на проведение плановых проверок предприятий и предпринимателей. Плановые проверки будут сохранены только в отношении закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе безопасности государства, а также возникновения ЧС природного и техногенного характера. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры.
* Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
* Постановление
Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Изменение условий государственного контракта
Появилась возможность менять существенные условия контракта, который был заключен до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Для этого нужны согласие заказчика, а также решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации.
* Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Займы членам СРО из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
До 1 января 2023 года строительные СРО могут выдавать своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Правительство установит предельные размеры займов для одного члена СРО и процентов по ним, максимальные сроки выдачи денег, требования к заемщикам и др. Общий объем займов не должен превысить половину средств фонда.
* Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Льготное кредитование малого и среднего бизнеса
На дополнительное финансирование программы льготного кредитования МСБ будет направлено 14,3 млрд рублей. Решение позволит расширить доступ предпринимателей к льготным кредитам по ставке до 15% годовых для микро- и малого бизнеса, 13,5% – для средних предприятий. Увеличится на 9 млрд капитализация Корпорации МСП, которая предоставляет малому и среднему бизнесу беззалоговые кредиты под свое поручительство. Эти деньги пойдут на предоставление гарантий для выдачи займов.
* Распоряжение от 18 марта 2022 года №535-р
* Распоряжение
от 18 марта 2022 года №536-р
Упрощение разработки градостроительной документации, льготная аренда земельных участков и другие меры поддержки
При разработке и согласовании градостроительной документации, например проекта планировки территории, могут быть отменены некоторые процедуры и сокращены сроки рассмотрения документов. Предлагается ускорить предоставление земельных участков под строительство и обеспечить продление действующих договоров аренды. При этом уполномоченные органы получат право устанавливать льготы для арендаторов. Документ также предусматривает упрощение регистрации прав на построенные объекты.
* Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Участники госзакупок, пострадавшие от санкций компании, получат право не публиковать список своих контрагентов
Также заказчики смогут списывать неустойки, пени и штрафы в отношении тех поставщиков, кто не может надлежащим образом выполнить свои обязательства из-за санкций.
* Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 года №340
Основания для неразмещения в единой информационной системе в сфере таких закупок
Санкции в отношении заказчика, который осуществляет закупку для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут являться основаниями для неразмещения в единой информационной системе в сфере таких закупок соответствующих сведений.
* Постановление
Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»
Упрощена процедура технологического присоединения к инженерным сетям
Заявки на подключение к электричеству, теплу, водоснабжению и водоотведению застройщики и граждане смогут подавать через личный кабинет на портале госуслуг. Это коснется граждан, строящих дачные или жилые дома, и строительных компаний, возводящих жилые, социальные, промышленные и другие объекты. Кроме того, оптимизирована процедура техприсоединения к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения. Заявки будут приниматься через «единое окно», функцию которого будет выполнять портал госуслуг.
* Распоряжение Правительства РФ от 12 марта 2022 года №485-р
* Постановление
Правительства РФ от 14 марта 2022 года №360
Субсидии работодателям за трудоустройство молодежи
В 2022 году компании, трудоустроившие людей до 30 лет, могут претендовать на господдержку. Мера распространяется на отдельные категории граждан, в числе которых: выпускники колледжей и вузов без опыта работы; молодые люди без среднего профессионального или высшего образования; инвалиды; дети-сироты; родители несовершеннолетних детей. Субсидия на каждого нанятого сотрудника составит 3 МРОТ, увеличенные на районный коэффициент и сумму страховых взносов.
* Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 года №398 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362»
Напомним, Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству регулярно направляет в исполнительные и законодательные органы власти предложения для включения в План антикризисных мер поддержки строительной отрасли, которое разрабатывает Правительство РФ, в частности о новых кредитных продуктах для проектов комплексного развития территорий, о снижении доли собственного участия застройщиков при открытии проектного финансирования, а также о поэтапном раскрытии эскроу-счетов – сейчас застройщики получают внесенные на счета эскроу средства по договорам участия в долевом строительстве после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости (ст. 15.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ).
В отраслях строительства и ЖКЖ, включая смежные производства, задействовано более 12 млн человек.