Новости

Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству сделал подборку утвержденных в мае антикризисных мер, ориентированных на поддержание строительного комплекса и других участников предпринимательского сообщества. Подробнее ознакомиться с ней можно в нашем материале.

Внесены уточнения в перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса РФ

Согласно изменениям в пункте 19 перечня, определение «Сети теплоснабжения с давлением 10 мегапаскалей и выше» изложено в новой редакции — «Тепловые сети диаметром более 500 миллиметров». Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

* Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 N 773 "О внесении изменения в перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Правительство выделило финансирование на льготные кредиты системообразующим предприятиям в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства

На специальную кредитную программу поддержки системообразующих организаций, работающих в сфере строительства, будет направлено более 7,1 млрд рублей. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. В рамках новой программы строительным организациям будут доступны займы по льготной ставке до 11% годовых на реализацию инвестиционных проектов. Одно предприятие может получить до 10 млрд рублей, группа компаний — до 15 млрд рублей.

Михаил Мишустин также подписал распоряжение о выделении более 2,8 млрд рублей на льготные кредиты системообразующим организациям жилищно-коммунального хозяйства. Такие организации смогут получить займы по ставке 11% годовых на поддержание текущей деятельности. Одно предприятие может взять до 5 млрд рублей, группа компаний – до 10 млрд рублей. Это позволит поддержать выполнение ремонтной программы при подготовке к осенне-зимнему периоду и обеспечить людям бесперебойную подачу тепла, света и горячей воды. Условия новых кредитных программ будут утверждены Правительством в ближайшее время.

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 года №1046-р

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 года №1047-р
Правительство направит еще более 1,7 млрд рублей на социальное развитие регионов Дальнего Востока

Приморский край, Магаданская область, а также Еврейская автономная область в ближайшие два года дополнительно получат из федерального бюджета более 1,7 млрд рублей на строительство, капитальный ремонт и модернизацию объектов социальной инфраструктуры.

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 года №1049-р
Правительство выделило Крыму более 4 млрд рублей на капремонт многоквартирных домов и благоустройство дворов

Благодаря средствам из резервного фонда кабмина в Крыму будет отремонтировано 288 многоквартирных домов, а также благоустроено 74 двора и 39 общественных территорий. Распоряжения о выделении более 4 млрд рублей на эти цели подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 года №1050-р

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 года №1051-р
Правительство продлило сроки уплаты страховых взносов для широкого перечня организаций

Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил перечень видов деятельности для предоставления предприятиям годичной отсрочки по уплате страховых взносов. Высвобожденные средства бизнес сможет направить на текущие расходы, связанные с выплатой зарплаты сотрудникам, перенастройкой производства, логистики.

Новое постановление Правительства предусматривает автоматическое продление на 12 месяцев установленных Налоговым кодексом сроков уплаты страховых взносов. Так, отсрочкой платежей по страховым взносам за II квартал 2022 года смогут воспользоваться предприятия, осуществляющие более 70 видов деятельности, в том числе в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий, издательской деятельностью. Также ее получат работающие в этих отраслях индивидуальные предприниматели. Речь идет о страховых взносах, начисленных за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 тыс. рублей.

Отсрочка по уплате страховых взносов за III квартал 2022 года предусмотрена для организаций, осуществляющих более 30 видов деятельности, включая производство лекарств, сельское хозяйство, строительство, сферу ИТ и телекоммуникаций.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 года №776 «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году»

Определены условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости

Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере, рассчитанном исходя из разницы между ключевой ставкой Банка России, увеличенной на 2%, и льготной процентной ставкой в размере 11% годовых. Если в рамках периода льготного кредитования действовали два или более значения ключевой ставки Банка России, расчет субсидии в этом периоде льготного кредитования осуществляется с учетом периодов времени, в которые действовало каждое значение.

Отбор кредитных организаций осуществляется Минстроем России на основании заявок исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления заявок.

Установлены, в числе прочего, требования к кредитным договорам, которым должен соответствовать заемщик в период действия кредитного договора (соглашения), перечень документов, прилагаемых кредитными организациями для получения субсидии, порядок рассмотрения поступивших заявок и принятия по ним решения. Результатом предоставления субсидии является выдача получателями субсидий кредитов заемщикам в 2022 году на реализацию инвестиционных проектов по льготной процентной ставке.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 804 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости».

Снижена процентная ставка по программе «Льготная ипотека» с 12% до 9%, а также о продлении действия программы до конца 2022 года

Остальные параметры программы остались прежними. Получить льготную ипотеку можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства. Максимальный размер кредита в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн рублей. Для остальных регионов — 6 млн рублей. Первоначальный взнос равен не менее 15%. Разницу между льготной ставкой и рыночной банкам возмещает государство.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 806 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Расширены полномочия Правительства РФ в области регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в части объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов капитального строительства

В частности, установлено, что в 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие:

• особенности выдачи федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, при которых выдача таких заключений, разрешений не требуется;
• случаи, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания), территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, устанавливающие особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

Кроме того, в перечень приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры включены:

• магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;
• объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов РФ в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, в целях сокращения дефицита таких объектов на территориях субъекта РФ, муниципального образования;
• объекты промышленной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, производства продукции, не имеющей российских аналогов, производства инновационных, энергоэффективных строительных материалов.

Также установлены отдельные особенности осуществления градостроительной, кадастровой деятельности, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданный линейный объект.

* Федеральный закон от 01.05.2022 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительство поддержит подрядчиков капремонта многоквартирных домов

Правительство разрешило региональным операторам увеличивать аванс подрядным организациям, которые занимаются капремонтом многоквартирных домов, и корректировать цену контрактов. Это позволит избежать срыва сроков проведения работ и обеспечить их качество, а также поддержать финансовую стабильность предприятий.

Согласно постановлению, региональные операторы смогут увеличивать размер аванса капремонта с установленных сейчас 30% до 50% стоимости работ, если в договоре с подрядной организацией будет предусмотрено казначейское или банковское сопровождение. Если договор о проведении капремонта подразумевает также приобретение материалов и оборудования, аванс при соблюдении того же условия может достигать и 80% стоимости работ. Подрядная организация при этом должна будет предоставить акт о приемке товаров — материалов и оборудования.

В части цены договора постановлением предусмотрена возможность ее увеличения по соглашению сторон не более чем на 30%. Принятое решение — часть разработанного Правительством комплекса мер поддержки экономики в условиях внешних санкций. Подписанным документом внесены изменения в постановления Правительства от 1 июля 2016 года №615 и от 30 сентября 2021 года №1667.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2022 года №813 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства российской Федерации».

Правительство разрешило использовать инфраструктурные облигации в проектах по благоустройству городских и сельских территорий

В России расширены возможности использования механизма инфраструктурных облигаций.

Во-первых, изменения подразумевают расширение перечня объектов инфраструктуры, которые можно строить или реконструировать с применением этого механизма. Если раньше займы позволяли финансировать создание дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры в рамках проектов жилищного строительства, то теперь использование инфраструктурных облигаций будет направлено также на благоустройство городских и сельских территорий.

Во-вторых, действие механизма инфраструктурных облигаций теперь будет распространяться на концессионные проекты и проекты государственно-частного партнерства со сроком реализации до 49 лет (ранее — до 30 лет).

В-третьих, обязательства застройщика по возврату займа теперь могут быть обеспечены не только государственной гарантией региона, где будет вестись строительство, но и независимой гарантией от государственных корпораций развития.

Еще больше преимуществ получат инвесторы, реализующие проекты на Дальнем Востоке и в Арктической зоне. Доля собственных средств для них снижена с 20% до 10% стоимости проекта.

Механизм инфраструктурных облигаций был запущен Правительством в 2021 году. Он стал одним из важнейших инструментов комплексного развития территорий. Средства от размещения облигаций выдаются застройщикам на срок до 15 лет под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета. Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 31 декабря 2020 года № 2459.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2022 года №816 "О внесении изменений в Правила финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования"

Утверждена примерная форма соглашения о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе

Соглашением устанавливается, в числе прочего, порядок определения размера доли участника долевого строительства в праве общей долевой собственности, закрепляется обязанность предоставления информации о налоговых и иных обязательствах собственников объектов, входящих в состав общего имущества, установленных законодательством РФ. Также предусмотрены обязанности собственников долей в праве общей долевой собственности по уплате причитающихся налогов и арендной платы за предоставленный земельный участок.

* Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 N 861 "Об утверждении примерной формы соглашения о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе"

Расширен перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения

К таким видам работ отнесены в том числе:

• осушение территории строительной площадки, понижение уровня грунтовых вод;
• устройство крановых путей;
• инженерная подготовка территории в границах ранее предоставленных земельных участков (их частей), включая объекты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур;
• защита трубопровода от коррозии (изоляционное покрытие, электрохимическая защита);
• перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, попадающих в зону строительства объектов, если для строительства (реконструкции) таких сетей и коммуникаций не требуется проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство.

* Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 N 880 "О внесении изменений в перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации"

Установлен перечень работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, выполнение которых может осуществляться при проведении капитального ремонта зданий, сооружений

Определено, что при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений могут проводиться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, если установлены:

• недостаточная несущая способность конструкций, а также несоответствие геометрических параметров конструкций нормативным требованиям с учетом последующих условий эксплуатации объекта капитального строительства;
• наличие существенных дефектов, силовых, температурно-влажностных, коррозионных, биологических, огневых, механических повреждений, препятствующих штатной эксплуатации конструкции;
• наличие повреждений и (или) деформаций, изменяющих расчетную схему конструкции;
• несоответствие конструкций нормативным требованиям строительной теплотехники, пожарной, санитарной безопасности, в том числе в области дорожной деятельности.

Предусматривается, что положения настоящего Постановления не применяются при проведении капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также к правоотношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, возникшим до дня его вступления в силу. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

* Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 N 881 "Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений"

Застройщики и дольщики должны учитывать новое ограничение при начислении неустоек и процентов

Установили, как определять размер неустоек, процентов и других денежных мер ответственности за несоблюдение ДДУ при таких обстоятельствах:

• финансовые санкции начислили до 28 марта включительно;
• нарушенное обязательство исполнили с 25 февраля или еще сделают это до конца 2022 года.

Их нужно рассчитывать исходя из ключевой ставки, которая действует на день исполнения, но не выше 9,5% годовых. Правило вступило в силу 18 мая. Его надо применять в том числе к отношениям по договорам, заключенным ранее. Напомним, с 29 марта по 31 декабря 2022 года включительно запретили начислять, например, неустойку за то, что дольщик просрочил платеж или застройщик вовремя не передал объект контрагенту.

* Постановление Правительства РФ от 17.05.2022 N 890 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479"

Правительство расширило категории граждан, которые могут быть участниками жилищно-строительных кооперативов

Речь идет о включении в перечень участников ЖСК многодетных семей с тремя и более детьми. Также участниками жилкооперативов теперь могут стать молодые специалисты всех категорий, работающие в сфере науки и образования более одного года.

Также Правительство расширило перечень организаций, сотрудники которых могут стать участниками ЖСК. Так, например, туда попали общероссийские спортивные федерации. Начать строительство они могут на собственном земельном участке или обратиться в «ДОМ.РФ» с ходатайством о передаче им участка, находящегося в федеральной собственности.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2022 года №891 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право обратиться в единый институт развития в жилищной сфере с ходатайством о передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков единого института развития в жилищной сфере кооперативам, в том числе в целях передачи ранее созданным кооперативам дополнительно земельных участков, о внесении изменений в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 376»

Минстроем России утверждена новая форма проектной декларации

* Приказ Минстроя России от 04.04.2022 N 239/пр "Об утверждении формы проектной декларации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2022 N 68538)