Новости

20 ноября состоялось заседание Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по социальному предпринимательству. Ключевой темой обсуждения стало законодательное определение понятия «социальное предпринимательство» и меры его поддержки. Данные нововведения вносятся в проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части закрепления понятия «социальное предпринимательство») Министерством экономического развития РФ.

Закон предусматривает определение понятия «социальное предпринимательство» и условий отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства к социальному предпринимательству; отражает статуса социального предпринимателя в едином реестре субъектов МСП; а также закрепляет специальные формы и виды поддержки социального бизнеса.

В заседании Комиссии приняли участие члены «ОПОРЫ РОССИИ из Москвы, Московской, Тюменской, Вологодской, Липецкой, Нижегородской, Новосибирской областей, Приморского, Пермского, Краснодарского краев, Республики Крым, а также представители Корпорации МСП и банковского сообщества.

Участники отметили, что без комплексной нормативной рамки, закрепления статуса социального предприятия и определения мер его поддержки качество социальных услуг будет только ухудшаться. Представители Комиссии поддержали предлагаемый законопроект, а также внесли свои предложения для дальнейшего рассмотрения:

- определять социальных предпринимателей через ОКВЭДы, так как существующая практика не дает возможность отнести ИП к субъекту социального предпринимательства, в связи с отсутствием у него Устава;

- в определение субъектов социального предпринимательства добавить «присмотр и уход за детьми», так как многие дошкольные учреждения оказывают именно эту услугу;

- разработать максимально простую форму сертификации социального предприятия без увеличения административной нагрузки на субъект социального предпринимательства.

В отношении мер государственной поддержки участники предложили следующие меры:

- наличие в каждом субъекте РФ специализированных объектов инфраструктуры поддержки социального предпринимательства. На сегодняшний день это Центры инноваций социальной сферы, которые созданы только в 31 субъекте РФ;

- предусмотреть специальные преференции при закупке продукции/услуг социальных предприятий при государственных закупках;

- предусмотреть льготную финансовую поддержку со стороны государственных МФО – выдача займов на специальных условиях;

- предусмотреть грантовую поддержку социальных проектов субъектов социального предпринимательства.

Справочно:

Объем рынка для социальных предпринимателей представлен преимущественно бюджетными организациями и оценивается не менее, чем в 3 трлн рублей ежегодно. Однако качество оказываемых услуг не соответствует спросу потребителей.

Существующая нормативно-правовая рамка включает в себя Стандарт по развитию конкуренции, Дорожную карту по обеспечению доступа негосударственного сектора на рынок социальных услуг, 442-ФЗ, законопроект о государственном социальном заказе и рассматриваемый законопроект о социальном предпринимательстве.