Новости

В июле в Налоговом кодексе (НК) появилось два новых термина: «дробление бизнеса» и «добровольный отказ от дробления». Под дроблением признается «разделение единой предпринимательской деятельности между несколькими формально самостоятельными лицами, в отношении которых осуществляется контроль одними и теми же лицами, направленное исключительно или преимущественно на занижение сумм налогов путем применения такими лицами специальных налоговых режимов». Чтобы подпасть под действие амнистии, «дробленцы» должны консолидировать бизнес и перейти с 2025 г. на общую систему налогообложения (ОСНО). Они будут освобождаться от уплаты налогов, пеней и штрафов за период 2022–2024 гг., если налоговые органы по результатам проверок с 2025 г. и позже не обнаружат нарушений. Платить не придется также компаниям, в отношении которых уже начаты проверки и приняты, но не вступили в силу решения о необходимости объединить цепочку компаний или ИП в единый бизнес. Вступившие в силу до 2025 г. решения ФНС отменяться не будут.

Еще одна формулировка, вызвавшая вопросы бизнеса, – «контроль за одними и теми же лицами» (предприятиями и ИП). НК не содержит такого понятия, в нем есть упоминания только о контролирующем лице и взаимосвязанных лицах. Не ясно, какой долей бизнеса необходимо обладать и как именно участвовать в оперативном управлении, чтобы налоговая увидела признаки дробления, отметили участники встречи.

Помимо особенностей толкования отдельных терминов на встрече обсуждались вопросы правоприменения, которые, по мнению бизнеса, нуждаются в официальных разъяснениях ФНС, рассказал представитель «ОПОРЫ РОССИИ». Например, компании указали на отсутствие в НК четкого алгоритма уплаты налогов при добровольном отказе от дробления. Участников встречи интересовало, какое из множества лиц, консолидированных в один бизнес, будет обязано уплачивать налоги, зачтутся ли в этом случае уже сделанные платежи и как будет определяться налоговая база, если платить налоги должны будут все участники такой схемы.

Присутствовавшие на встрече компании и ИП также попросили ФНС разъяснить особенности применения частичной амнистии, а также запрет на передачу материалов проверок за такое правонарушение в следственные органы, сообщил представитель «ОПОРЫ РОССИИ». Отсутствие в новом ФЗ № 176 прямой нормы об освобождении от уголовной ответственности налогоплательщиков вызывает опасения, так как возбуждение дела может использоваться для принуждения компании к погашению задолженности в тех случаях, когда решение по проверке уже вынесено, но не вступило в силу из-за амнистии, считает бизнес.

Также бизнес попросил разъяснить, какие именно случаи точно не будут квалифицироваться ФНС в качестве дробления, делится представитель «ОПОРЫ РОССИИ». Примером может служить ситуация, когда даже после консолидации группа не соответствует критериям применения ОСНО, а остается в рамках спецрежимов налогообложения, считают участники встречи.

Резонные вопросы

Механизм амнистии действительно нуждается в дополнительных разъяснениях и вопросы, прозвучавшие на встрече, как раз одни из самых насущных, говорит юрист BGP Litigation Алина Макарова. Вопрос, что такое «единая предпринимательская деятельность», вполне резонен, так как это понятие действительно можно толковать шире, чем используемые ранее «вид деятельности» и «единый технический процесс», соглашается партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов. Например, при определенных условиях таковой можно посчитать деятельность химчистки, булочной и магазина, говорит он.

Зарипов также разделяет опасения бизнеса, связанные с возможностью заведения уголовных дел в отношении «дробленцев», – по его словам, особенную актуальность этот вопрос приобрел в связи с преследованием блогеров за налоговые преступления, начавшимся в прошлом году.

Отсутствие разъяснений в лучшем случае приведет к превентивному переходу компаний со спецрежимов на ОСНО, это, в свою очередь, может повлечь снижение предпринимательской активности из-за возросшей налоговой нагрузки, опасается советник Taxology Оксана Богданова. В худшем же случае значительно возрастет количество судебных разбирательств несогласных предпринимателей с ФНС, продолжает она. Очевидно, что законодатель не ставит перед собой ни одной из этих целей и поэтому заинтересован в «комфортном и мягком» переводе бизнеса на новую модель без применения дробления, уверена Богданова.

Уже сейчас заметен повышенный интерес к амнистии, однако сложность механизма может оттолкнуть многих предпринимателей, предупреждает Зарипов. При этом пострадать может и бизнес, модель построения которого является правомерной, полагает он. По мнению эксперта, из-за оценочности критериев дробления, установленных в законе, многие будут вынуждены «ради подстраховки» перестраивать бизнес или платить больше налогов даже в тех случаях, когда искусственного дробления на самом деле нет.

Источник: Ведомости

Фото: Яндекс.Картинки