Версия для слабовидящих
Почему предпринимателям отказывали в льготе
По инициативе Минюста России в 2022 году в КоАП РФ внесли изменения: предприниматели получили возможность рассчитывать на двукратное сокращение суммы штрафа за административное правонарушение при его уплате в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Но воспользоваться льготой можно только если нарушение выявили во время государственного и муниципального контроля. Например, когда с проверкой пришли специалисты Роспотребнадзора, Роструда или Роскомнадзора.
Во время моратория на проверки право проводить контрольные мероприятия остается у прокуратуры. Прокуроры могут как привлечь предпринимателей к ответственности, так и передать информацию о нарушениях обязательных требований по подведомственности в иные контролирующие органы. Но в таком случае суды приходили к выводам, что скидка на штраф не действует, так как послабление не распространяется на прокурорский надзор. Из-за буквальной трактовки нормы вышло так, что за одни и те же нарушения бизнесу пришлось платить разную цену, в зависимости от того, кто их выявил. «ОПОРА РОССИИ» написала об этом в Минюст России и Генеральную прокуратуру.
На что указал Конституционный суд РФ
Одна из компаний из-за отказа в уплате штрафа в половинном размере по ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ дошла до Конституционного суда РФ. Суд указал, что льготу изначально вводили, чтобы стимулировать нарушителей к добровольной уплате штрафа, поэтому в норме нет предпосылок для ограничительного толкования. Рассчитывать на скидку можно, даже если нарушение выявили прокуроры. Иначе отказ в уплате штрафа на льготных условиях в такой ситуации может рассматриваться как не согласующийся не только с принципом равенства всех перед законом, но и с требованием поддержания доверия к закону и действиям государства, а также принципом справедливости в правовом демократическом государстве (ст. 1, 19 и 751 Конституции).
Что изменилось для бизнеса сейчас
После постановления Конституционного суда Минюст может скорректировать норму в КоАП РФ. Но новый подход к скидкам на уплату штрафов уже действует со дня опубликования постановления. Теперь неважно, кто выявил нарушение, в течение 20 дней со дня вынесения постановления о назначении административного штрафа, предприниматель вправе уплатить только 50% от суммы.
Фото: Freepik
