Версия для слабовидящихСегодня в России государство остается крупнейшим экономическим игроком. Стоимость закупок компаний с госучастием в России составляет 17 трлн рублей в год. В условиях сжатия рынков и ограниченности инвестиционных ресурсов, закупки госкомпаний могут стать одним из основных источников финансирования российского производителя, стимулирования малого и инновационного бизнеса.
Выступая с докладом президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин отметил основные проблемы современного положения дел в отрасли госзакупок.
По его мнению, закупки компаний по 223-ФЗ не стимулируют развитие импортозамещения, а скорее наоборот.
«Отсутствие преференций для отечественного производителя при закупках госкомпаний повышает риски некачественной реализации политики импортозамещения, так как в условиях конкуренции с зарубежными производителями, имеющими финансирование долгое и более дешевое, продукция зарубежных партнеров всегда будет для заказчика более интересна по цене» - отметил Калинин.
Данная проблема по его словам, может быть решена путем внесения в Правительство РФ проекта постановления Правительства РФ, предусматривающий приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в рамках реализации Федерального закона № 223-ФЗ.
Также не секрет, что сегодня задержка оплаты заказчиками поставленной продукции является существенным финансовым барьеров для участия в закупках. В настоящее время максимальные сроки оплаты поставленных товаров (оказанных услуг) регламентированы только в отношении специальных закупок у малого и среднего предпринимательства. Сроки оплаты в отношении поставок иных категорий закупок не регламентированы и могут достигать нескольких месяцев. «Аналогично, данную проблему необходимо решать путем внесения изменений в НПА», - продолжил глава «ОПОРЫ РОССИИ».
По его мнению, необходимо введение норм об отборе операторов электронных торговых площадок, поскольку в настоящее время закупки в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ обеспечиваются более чем 120 электронными площадками. Наличие значительного числа электронных площадок затрудняет доступ к закупочной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
«Считаем важным: законодательно ограничить предельное число электронных торговых площадок, а также предоставить субъектам предпринимательской деятельности право вести деятельность на любой торговой площадке при условии регистрации хотя бы на одной», - заявил Александр Калинин.
В завершении выступления президент организации высказался за необходимость создания реестра субъектов малого предпринимательства, в том числе для целей контроля соблюдения квоты для малых предприятий в рамках госзакупок и закупок компаний с государственным участием.
«В перечне поручений по итогам заседания Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса, состоявшегося 7 апреля 2015 года, Правительству РФ поручено сформировать единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное поручение к настоящему времени не выполнено. Это существенно затрудняет контроль соблюдения квоты для малых предприятий в рамках госзакупок и закупок компаний с государственным участием. Необходимо активизировать работу по формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства», - подытожил Александр Калинин.
В дискуссии также принял участие Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. Он поддержал Александра Калинина в части его высказывания о 223 ФЗ: «Сегодня 223 Федеральный Закон необходимо сделать более жестким, чтобы повысить ответственность госкорпораций и обязать покупать по определенной процедуре. Сейчас мы отмечаем рецессию и наступило время создать новую эффективную систему. Это можно сделать с помощью прозрачных электронных площадок».
