Версия для слабовидящих
Бизнес-омбудсмен предлагает переписать статью о мошенничестве в УК
4 апреля 2017
Уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов предлагает переписать статью 159 в Уголовном кодексе ("Мошенничество"). Об этом он сообщил журналистам, посещая один из крупнейших СИЗО в Москве - "Матросскую тишину", где пообщался с обвиняемыми по "экономическим" статьям.
Титов напомнил, что это - самая часто применяемая статья к предпринимателям. "Она самая "резиновая" - под нее можно подвести практически любое обвинение, - подчеркнул Титов. - Мы приняли решение: будем предлагать переписать в УК статью 159, сделать ее другой".
Он напомнил, что сейчас по ней грозит до 10 лет лишения свободы, в то время как по статьям о специфических видах мошенничеств - до 4-5. "Надо сделать санкции по ней меньше, условно говоря, - до 5 лет, а отдельные статьи должны быть отягчающими. Например, если мошенничество вкладчиков лишило квартир, счетов в банке или какие-то еще серьезные мошеннические преступления", - пояснил Титов.
Подробнее:
http://tass.ru/ekonomika/415418703 марта 2017
Генпрокуратура организовала всероссийский день приема предпринимателей
4 апреля 2017
Генеральная прокуратура РФ организовала всероссийский день приема предпринимателей, который будет проходить каждый первый вторник месяца, сообщил официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной.
"Всероссийский день приема предпринимателей будет проходить регулярно, каждый первый вторник месяца. Прием ведут прокуроры, специализирующиеся на надзоре за соблюдением прав предпринимателей и надзоре за исполнением законодательства о противодействии коррупции", — сказал Куренной.
Он сообщил, что по итогам состоявшегося во вторник всероссийского дня приема предпринимателей в генеральную прокуратуру России поступили 16 обращений от 18 человек, из них — 13 бизнесменов из Краснодарского края, Калининградской, Оренбургской, Орловской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа, Москвы и Санкт-Петербурга. Вопросы касались действий правоохранителей и органов государственного контроля при проведении проверок, отказов в получении разрешительных документов и ущемления имущественных прав, а также уголовного преследования.
Подробнее: https://ria.ru/economy/20170405/1491557642.html
Предприниматели правят климат
10 апреля 2017
На основе инициатив региональных предпринимателей правительство Ульяновской области в целях улучшения делового климата готовит пакет предложений для федерального центра. Среди них «налоговые каникулы» по страховым взносам для начинающих предпринимателей, право бизнесменов получать информацию о причинах отказа в получении кредита, распространение принципа предупреждения на все госорганы. По мнению экспертов, инициативы имеют шансы на воплощение, главное «правильно их упаковать».
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на минувшей неделе подписал план реализации инициатив бизнес-сообщества по улучшению делового климата. Как сообщает пресс-служба главы региона, этот перечень необходимых управленческих решений и конкретных изменений нормативно-правовых актов, был подготовлен после анализа предложений предпринимательского сообщества, собранных в ходе традиционной региональной «недели предпринимательских инициатив.
Как пояснил «Ъ-Волга» председатель совета директоров региональной Корпорации развития предпринимательства Руслан Гайнетдинов, «90% инициатив - касаются необходимости внесения изменений в федеральное законодательство». Среди наиболее важных распространение принципов предупреждения при первичном наказании на все органы госвласти, обладающих правом регулирования, а не только на органы контроля и надзора, как гласит введенная в прошлом году соответствующая статья КОАП. Другая инициатива - введение в законодательную базу принципов «периода привыкания». «Дело в том, что законодательство меняется у нас так часто, что не все успевают это отслеживать, а в результате получают наказания, штрафные санкции. И деловое сообщество предлагает, по аналогии с некоторыми зарубежными странами, в случае внесения изменений в нормативно-правовой акт в течение года ограничиваться предупреждением в случае нарушений», - пояснил господин Гайнетдинов. Важное, по его мнению, предложение - о предоставлении права любому предпринимателю в случае отказа в кредите получать по запросу обоснование отказа: «Известно, что в 99% случаев банки используют свое право не объяснять причины отказа в кредите. Между тем, надо предпринимателю дать возможность понять, что у него не так, чтобы в другой раз подготовиться к финансированию.
По сути, это инструмент повышения финансовой грамотности. У нас в фонде, например, такое условие давно действует». Также предприниматели предложили распространить принцип «налоговых каникул» на страховые взносы. «Если по налогам все более-менее честно: заработал - отдал, то здесь, независимо от наличия доходов, требуется все равно отдать 30 тыс. руб. И если для тех, кто уже окреп, эта сумма небольшая, то для начинающих предпринимателей, у кого бизнес пока не движется, это серьезный удар. Из-за этого многие опасаются начинать бизнес, или просто уходят в тень, потому что штраф за занятие предпринимательской деятельностью без регистрации - всего 500 руб.», - отмечает господин Гайнетдинов. В этой связи предлагается уравновесить сумму штрафа за занятие предпринимательской деятельностью без регистрации с суммой минимального патента и страхового взноса. «Чтобы человек понимал, что если он зарегистрируется, то получит налоговые каникулы, а если нет, то штраф в те же 30 тыс. руб.», - добавил руководитель Корпорации развития предпринимательства. Пакет этих предложений будет направлен в федеральный центр в течение апреля-мая.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3267647
Своевременное вмешательство «ОПОРЫ РОССИИ» и МЧС прекратили нарушение прав предпринимателей
10 апреля 2017 года
Запрос общественников и вмешательство федерального министерства своевременно прекратили нарушение прав собственника Северной ТЭЦ города Рубцовска.
Кризисная ситуация в теплоэнергетическом комплексе алтайского Рубцовска формировалась не одномоментно. Как минимум всё предыдущее десятилетие энергоснабжение города балансировало на грани остановки, что являлось головной болью для краевой администрации.
В 2012 году собственником Северной ТЭЦ Рубцовска, обслуживающей более 60 % абонентов города, стало ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» (ИДК).
Приняв на себя управление ТЭЦ в июне 2014-го, компания планировала модернизацию предприятия с привлечением крупных инвестиций, но сначала ее рубцовскому филиалу пришлось сосредоточиться исключительно на решении текущих задач, а затем, столкнувшись с лавиной неплатежей, и вовсе оказаться на грани банкротства, пройдя, тем не менее, два отопительных сезона.
К лету 2016 года совокупный долг потребителей (управляющих компаний, муниципальных предприятий, предприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней, и иных юридических лиц) и МУП «Рубцовские тепловые сети» достиг 300 млн руб.
Несмотря на призывы к местной и региональной власти решить проблему хронических неплатежей, реальной помощи компания не получила, как не получили ее и другие ресурсоснабжающие предприятия города, ставшие в результате банкротами (МУП «ЮТС», МУП «РТК», МУП «РТС»).
В итоге к зиме на ТЭЦ не был сформирован нормативный запас угля. В конце ноября 2016 года фактически по указанию губернатора Александра Карлина на объекте ввели режим чрезвычайной ситуации (ЧС), после чего последовало распоряжение администрации города с требованием о передаче ТЭЦ в бессрочную и безвозмездную аренду специально созданному МУП «Теплосервис» – с 1 декабря 2016 года.
Рубцовский филиал ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» счел неправомерным как введение ЧС на принадлежащей ему ТЭЦ, так и распоряжение о ее передаче в аренду. Для правовой оценки документа ИДК обратилась в Генеральную прокуратуру РФ, а также в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ.
По поручению Бориса Титова, уполномоченного по защите прав предпринимателей при главе государства, разрешением ситуации занималась его общественный представитель Марина Блудян, вице-президент, член экспертного совета Комитета по промышленности «ОПОРЫ России».
Юридическая служба ОПОРЫ – о наиболее актуальных изменениях законодательства РФ
10 апреля 2017
Верховный суд рассмотрел спор о правомерности привлечения работодателя к административной ответственности за задержку выплаты заработной платы.
Государственная инспекция труда оштрафовала компанию, в том числе, за задержку выплаты зарплаты. Работодатель указал, что для привлечения его к ответственности истек срок давности. В трех инстанциях компания проиграла. Суды решили, что срок нельзя считать истекшим, поскольку задержка заработной платы – длящееся правонарушение.
Ничего личного. Как бизнесмены защищаются от претензий правоохранителей
11 апреля 2017
В 2016 году число уголовных дел против предпринимателей достигло максимума за шесть лет. В прошлом году было начато более 240 тыс. расследований по экономическим преступлениям. Об этом сообщается в проекте доклада бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Детали документа приводит газета «Ведомости». Усиление давления на бизнес подстегнуло спрос на правовую защиту, отмечают собеседники «Коммерсантъ FM». Как юристы зарабатывают на проблемах предпринимателей? Тему продолжат Юлия Кошкина и Елена Жарикова.
Еще в 2015-м бизнес-омбудсмен Борис Титов сообщал президенту о максимальном за пять лет давлении на предпринимателей. Но за год оно только усилилось, количество уголовных дел претендует на новый рекорд. К юристам обращаются не только владельцы бизнеса. За последние три года рынок так называемых «беловоротничковых дел» существенно вырос, отметил управляющий партнер юридической группы «Яковлев и партнеры» Андрей Яковлев.
«В основном возбуждаются дела в отношении должностных лиц разного уровня и менеджеров крупных госкомпаний. Но бывает, что попадаются и простые предприниматели. К сожалению, до сих пор механизм возбуждения уголовных дел используется для сведения счетов в сфере коммерции», — заметил он.
В прошлом году только 18% дел против предпринимателей дошли до суда. К реальным срокам приговорили пятую часть обвиняемых. Уголовное преследование по-прежнему нередко используются для разрешения хозяйственных споров, признает старший юрист адвокатского бюро Herbert Smith Freehills Сергей Еремин.
«Здесь все, в общем-то, как у Дарвина: из-за кризиса сократилась кормовая база, и возросла конкуренция. Чем хуже чувствует себя бизнес, тем больше шансов, что бизнес-партнеры поведут себя по отношению друг к другу недобросовестным образом, — отметил он. — С точки зрения стоимости юридической помощи такие дела довольно сложно сравнить с уголовным судопроизводством в отношении конкретных физических лиц. Это просто другой масштаб и в плане проблематики, и в плане денег. Но, наверное, правильнее сказать, что подобные дела обходятся значительно дороже».
По словам юристов, правоохранителей все чаще стали интересовать вопросы уплаты налогов, соблюдения антимонопольного законодательства, госзакупок. Например, число уголовных дел по налоговым статьям в 2015-м году увеличилось на 62%, рост в первом полугодии 2016-го тоже заметный — 37%.
Но королева среди «предпринимательских статей» — статья «о мошенничестве». Три четверти дел открываются именно по ней. Большинство бизнесменов, которые сталкиваются с излишним вниманием правоохранителей, сразу выбирают неправильную тактику защиты, подчеркнул адвокат BGP Litigation Георгий Баганов.
«Бизнесмены традиционно начинают искать каких-то знакомых, которые могут помочь, обращаются к своим штатным юристам. Но это не тот путь, который позволит в минимально сжатые сроки и максимально эффективно решить проблему. Ни юристы в штате компании, ни работники департамента безопасности по объективным причинам не могут оценить уголовно-правовые риски, которые вытекают из правоотношений. Для наиболее эффективного купирования этих рисков необходимо обращаться к адвокатам, специализирующимся на уголовном праве», — подчеркнул он.
Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/3268351
Бизнес-омбудсмен предложил возбуждать уголовные дела с согласия прокурора
11 апреля 2017
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов считает, что уголовные дела против бизнесменов должны возбуждаться только с согласия прокурора, а сам он должен иметь право отменять решение о возбуждении дела и давать согласие на арест подозреваемого, сообщают «Ведомости».
По данным издания, такое предложение содержится в ежегодном докладе бизнес-омбудсмена, который будет вынесен на обсуждение в конце апреля, а в начале мая будет представлен президенту.
Кроме того, по мнению Титова, одобрение прокурора следователи должны получать в случае проведения доследственных проверок, а также выемок и досмотров по экономическим делам и возобновления ранее приостановленных дел, считает Борис Титов. Бизнес-омбудсмен также считает, что у защиты должна быть возможность подавать прокурору «заключение защиты» одновременно с обвинительным заключением следствия.
В настоящее время уголовное преследование бизнеса остается средством коррупционного давления на бизнес, поэтому в России в целом необходимо менять уголовный и уголовно-процессуальный закон, говорится в проекте доклада.
В частности, Титов предлагает утвердить единую государственную уголовную политику, которая будет определять принципы межведомственного взаимодействия и обобщения судебной практики, а также порядок внесения изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, и передать расследование всех экономпреступлений в один правоохранительный орган по аналогии с Guardia di Finanza в Италии (Финансовая гвардия). Это ведомство осуществляет налоговый и таможенный контроль, контролирует расходование государственных средств, надзирает за акцизами и законностью проведения госзакупок, сладит за соблюдением авторских прав и выполняет целый ряд других функций, возложенных в России на отдельные ведомства.
Подробнее:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/58ec79119a7947d481a64b0a
«ОПОРА РОССИИ» отстояла права 250 предпринимателей в Феодосии
13 апреля 2017
Представители Феодосийского местного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» отстояли возможность продолжать работу для 250 предпринимателей.
Как рассказал руководитель отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Бодаев, в городе до сих пор остается нерешенным вопрос о размещении нестационарных торговых объектов. «Проблема в том, что в управлении архитектуры и градостроительства администрации Феодосии не соглашаются продлевать договоры аренды земли, на которой расположены НТО. Всеми способами от предпринимателей добиваются добровольного отказа от многолетней аренды, заключенной еще в украинский период, и не утратившей законную силу», – уточнил Александр Бодаев.
«Поскольку ситуация находится в подвешенном состоянии, предпринимателям разослали уведомления о том, что их объекты отключат от энергоснабжения. Основание – якобы истечение срока действия договора аренды. А это ни много, ни мало, но 250 объектов», – добавил глава феодосийских «опоровцев».
Для предотвращения дальнейшего обострения конфликта, «ОПОРА РОССИИ» добилась, чтобы первый замглавы городской администрации Матвей Соломатин направил в Феодосийское районное отделение энергосбыта письмо. В нем содержится просьба продлить поставку электроэнергии до 1 января 2018 года.
Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел совещание по вопросам состояния законности в сфере оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам
19 апреля 2017
Сегодня, 19 апреля 2017 года, в г. Ярославле состоялось совещание при Генеральном прокуроре Российской Федерации Юрии Чайке, на котором обсуждались вопросы соблюдения законодательства, регулирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам в Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах.
Это уже второе совещание, которое проводится в подобном формате. Впервые такое широкое обсуждение вопросов соблюдения законодательства, регулирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам, было организовано Генеральной прокуратурой Российской Федерации 24 марта 2016 года.
Участие в совещании приняли заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Ольга Атюкова, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов, заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Андрей Кульба, первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации, руководители субъектов Российской Федерации, входящих в указанные округа, начальники структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные прокуроры, Член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Управляющий Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов при «ОПОРЕ РОССИИ» Дмитрий Петровичев, первый вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексай Орджоникидзе, представители других общественных организаций предпринимателей, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
Открыл мероприятие Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка.
С основным докладом выступил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман.
Участники совещания отметили, что органы прокуратуры в Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах проводят значительную работу, направленную на погашение задолженности перед предпринимателями по государственным и муниципальным контрактам.
С этой целью прокуроры внесли 3,5 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых 1,8 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 156 - к административной. В органы государственной власти и местного самоуправления направлена 51 информация, 27 материалов передано в органы предварительного расследования для организации процессуальных проверок, по 15 из них возбуждены уголовные дела.
Благодаря прокурорскому вмешательству за полтора года уже погашена задолженность перед предпринимателями на сумму около 21,7 млрд рублей (в Краснодарском крае - 6 млрд рублей, в Московской области – 3,1 млрд рублей, в г. Москве – 1,7 млрд рублей, в Брянской области – 1,5 млрд рублей, в Ярославской и Орловской областях - по 1 млрд рублей).
Однако, несмотря на принимаемые меры, ситуация в данной сфере остается сложной. Выявленный прокурорами субъектов Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального и Южного федеральных округов совокупный объем долга по государственным и муниципальным контрактам на 1 марта 2017 года составил около 19,3 млрд рублей.
Подробнее: http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1184210/
МЧС России и Открытое Правительство обсуждают результаты нового формата надзорной деятельности чрезвычайного ведомства
20 апреля 2017
Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях проходит совещание по публичному обсуждению итогов надзорной деятельности МЧС России с учетом внедрения риск-ориентированного подхода. Мероприятие проходит в формате всероссийской онлайн-трансляции под руководством министра РФ по вопросам Открытого Правительства Михаила Абызова с участием главы МЧС России Владимира Пучкова.
В мероприятии принимают участие представители Аппарата Правительства Российской Федерации, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Аналитического центра «Форум», политических партий, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, руководители федеральных органов исполнительной власти, а также представители органов прокуратуры и общественных организаций.
В своем выступлении глава МЧС России отметил, что в рамках приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в 2017 году тенденции снижения административной нагрузки на бизнес были продолжены.
«Мы ведём последовательную политику по снятию излишних административных барьеров на пути предпринимательской активности, совершенствованию и развитию форм и методов осуществления контроля. В соответствии с современными требованиями МЧС России уделяет большое внимание вопросам развития системы надзорной деятельности, - сказал министр. - В целом, количество запланированных на 2017 год проверок по всем видам надзорной деятельности уменьшено на 35%».
Подробнее: http://www.mchs.gov.ru/dop/info/smi/news/item/33166754/
"ОПОРА РОССИИ" представила Генпрокурору РФ предложения по урегулированию ситуации с задолженностью по оплате госконтрактов
21 апреля 2017
19 апреля 2017 года, в г. Ярославле состоялось совещание при Генеральном прокуроре Российской Федерации Юрии Чайке, на котором обсуждались вопросы соблюдения законодательства, регулирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам в Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах.
Участие в совещании приняли заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Ольга Атюкова, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов, заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Андрей Кульба, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман и заместители Генерального прокурора Российской Федерации, руководители субъектов Российской Федерации, входящих в указанные округа, начальники структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные прокуроры, представители общественных организаций предпринимателей, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
«ОПОРУ РОССИИ» представлял член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Управляющий Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов при «ОПОРЕ РОССИИ» Дмитрий Петровичев.
Участники совещания отметили, что, несмотря на принимаемые органами прокуратуры меры, направленные на погашение задолженности перед предпринимателями по государственным и муниципальным контрактам, ситуация в данной сфере остается сложной. Выявленный прокурорами субъектов Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального и Южного федеральных округов совокупный объем долга по государственным и муниципальным контрактам на 1 марта 2017 года составил около 19,3 млрд рублей.
Проведенный анализ показал, что основными причинами образования долгов перед предпринимателями являются дефицит бюджетов различных уровней.
В рамках общей дискуссии Дмитрий Петровичев выступил с рядом предложений от предпринимательского сообщества, принятие которых смогло существенно повлиять на улучшение ситуации. «Вопрос оплаты государственных контрактов по-прежнему остается одним из самых острых для предпринимателей, - подчеркнул он. - Назрела необходимость законодательно урегулировать вопрос получения оплаты за исполненные контракты. На наш взгляд, законом должны быть урегулированы сроки подписания актов приемки работ (услуг, товаров), а также введена обязанность размещения средств оплаты госконтрактов на отдельных эскроу-счетах».
"ОПОРА РОССИИ" провела исследование контрольно-надзорной деятельности в 2016 году
27 апреля 2017
"ОПОРА РОССИИ" провела исследование, посвященное надзорно-контрольной деятельности органов государственной власти в 2016 году. Результаты анализа показали, что количество проверок бизнеса снижается, но увеличивается средний размер штрафов.
Ведомства, имеющие самые высокие по числу показатели проводимых проверок в рамках Федерального закона № 294-ФЗ: Роспотребнадзор, МЧС России, Роструд, Ростехнадзор.
Количество внеплановых проверок государственными органами изменилось по-разному. Если в Роспотребнадзоре их число уменьшилось на 1,86%, то в Ростехнадзоре увеличилось на 16,87%. Лидером снижения числа внеплановых проверок стало МЧС России, которые сократило количество внеплановых проверок на 44,12%. Количество проверок Роструда увеличилось на 6,34%.
Кроме этого, резко выросли случаи признания контролирующими органами наличия вреда (угрозы вреда) в правонарушении, поскольку в данном случае возможно применение штрафа. По мнению государственных органов, участились случаи угрозы возникновения вреда.
Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей
26 апреля 2017
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации прошло очередное заседание постоянно действующей межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
В нем приняли участие начальники подразделений Генпрокуратуры России, работники аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова, представители Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей.
В ходе заседания на примере конкретных обращений федерального бизнес-омбудсмена в защиту интересов пяти предпринимателей обсуждены вопросы соблюдения их прав при привлечении к уголовной ответственности. Приняты дополнительные меры по организации всестороннего и полного изучения всех обстоятельств инкриминируемых бизнесменам преступлений.
Заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Валерий Волков озвучил информацию о практике надзорной деятельности при выявлении конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, который нередко приводит к ущемлению прав предпринимателей.
Подробнее: http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1186621/
Проверять стали реже, но штрафы выросли
27 апреля 2017
В прошлом году количество проверок бизнеса уполномоченными органами снизилось, но средний размер штрафа вырос. Об этом говорится в исследовании контрольно-надзорной деятельности в 2016 году, проведенном «Опорой России».
Больше всего вырос средний штраф Ростехнадзора: он увеличился более чем в два раза и составил почти 90 тыс. рублей. Рост суммы штрафов эксперты объясняют тем, что на фоне сокращения числа проверок контролерам необходимо доказывать свою эффективность. В надзорных инстанциях эти выводы опровергают, подчеркивая, что увеличение штрафов обусловлено изменением законодательства.
Больше всех проверяли бизнес в прошлом году Роспотребнадзор, МЧС, Роструд и Ростехнадзор, говорится в исследовании «Опоры России». При общем сокращении числа проверок количество внеплановых проверок остается стабильно высоким, подчеркивается в документе. Выросла и сумма штрафов, налагаемых государственными органами на бизнес.
Так, размер штрафов по результатам внеплановых проверок Ростехнадзора в 2016 году по сравнению с 2015 годом вырос более чем вдвое — на 105,5% и составил 89,4 тыс. рублей. Штрафы Роструда увеличились на 12,93% и в среднем составили 66,8 тыс. рублей, а Роспотребнадзора — на 2,3%, до 24,7 тыс. рублей.
«После введения законодательной нормы о применении предупреждения как исключительной меры ответственности для малого бизнеса резко выросли случаи признания контролирующими органами наличия вреда в правонарушении, поскольку в данном случае возможно применение штрафа», — отмечается в анализе контрольно-надзорной деятельности.
Рост средней суммы штрафа в «Опоре» объяснили тем, что сокращение числа проверок контрольными органами нужно чем-то компенсировать для пополнения бюджета.
— Выход был найден в том, чтобы увеличивать число контрольных мероприятий в рамках одной проверки и, таким образом, увеличивать сумму штрафов, начисляемых во время проверки, — пояснили в бизнес-ассоциации.
Подробнее: http://izvestia.ru/news/691757
