Новости

О новых нацпроектах до 2030 г. президент России Владимир Путин объявит после инаугурации. «С учетом последнего послания [президента] Федеральному собранию сейчас ведется активная работа по формулированию нацпроектов – по их пакетизации, по формулированию, денежному наполнению и т. д. Не считаю возможным до завершения этой работы что-то анонсировать. По мере того как будет финализирована работа, будет все объявлено», – сказал «Ведомостям» пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Независимо от будущей конфигурации ключевые меры поддержки в рамках действующих нацпроектов будут сохранены, сообщил федеральный чиновник. По его словам, оба направления – МСП и производительность – глубоко взаимосвязаны и «должны развиваться в едином управленческом контуре». Именно комплексная связь всех направлений по поддержке экономического роста позволит государству адресно фокусировать меры поддержки для бизнеса и выйти на заданную президентом траекторию развития – войти в четверку крупнейших экономик мира, добавил чиновник.

В экономический блок нацпроектов могут войти также «Международная кооперация и экспорт», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Кадры», сообщил «Ведомостям» федеральный чиновник. Ранее РБК писал, что предварительный перечень национальных проектов до 2030 г. состоит из 19 проектов по четырем направлениям: технологическому, инфраструктурному, социальному, экономическому.

Окончательное решение относительно количества и содержания национальных проектов будет принимать правительство и президент, сообщил «Ведомостям» представитель Минэкономразвития.

«Ведомости» направили запрос в правительство.

Развитие МСП

К 2030 г. темп роста дохода компаний в расчете на одного сотрудника должен быть выше темпа роста ВВП – такую цель обозначил президент в ходе послания Федеральному собранию. Этот показатель может стать верхнеуровневым для профильного проекта, знает источник, знакомый с обсуждением.

По словам еще одного источника, знакомого с обсуждением, в новом нацпроекте может появиться отдельный трек по «МСП+», который будет направлен на поддержку компаний из приоритетных отраслей, превысивших пороги по обороту для малого и среднего бизнеса. Власти активно обсуждали меры поддержки для этой категории в прошлом году, но затем обсуждение затормозилось из-за разногласий относительно критериев отнесения к МСП+, отмечает источник, знакомый с обсуждением. Сейчас к малому и среднему бизнесу относятся предприятия с выручкой до 2 млрд руб. и численностью сотрудников до 250 человек.

В новом проекте по развитию МСП упор предлагается делать не на росте численности субъектов МСП, а на повышении их эффективности, говорил в ходе парламентских слушаний первый вице-премьер Андрей Белоусов в октябре прошлого года. В частности, Белоусов предлагал увеличить выручку МСП на одного работника к 2030 г. на 25% по сравнению с 2022 г., а также поднять коэффициент ежегодно созданных предприятий (определяется через отношение к действующим субъектам) до 20% к 2030 г. (с 17% на текущий момент). Также необходимо увеличить срок жизни малого бизнеса до 13 лет к 2030 г., говорил первый вице-премьер.

Бюджет нацпроекта МСП в прошлом году составлял 66,5 млрд руб., а в 2024 г. достиг 68 млрд руб. В 2024–2030 гг. общие затраты на программы поддержки малого и среднего сектора могут составить 713 млрд руб., писали «Ведомости» 1 сентября 2023 г. Такие оценки содержались в материалах, подготовленных к профильной стратегической сессии под председательством премьера Михаила Мишустина.

На место нацпроекта по развитию МСП может прийти новая сущность, говорила замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова в интервью «Ведомостям» в марте 2023 г. По ее словам, упор планировалось сделать на тех сферах бизнеса, в которых без помощи государства развитие невозможно.

Производительность труда

Нацпроект «Производительность труда» необходимо расширить на новые секторы и отрасли, в том числе в социальной сфере, а также усилить мандат Федерального центра компетенций (ФЦК, курирует эту программу), говорил Путин в ходе ПМЭФ-2023. «Мы видим, как эта работа [реализация нацпроекта] дает результат, в том числе в оборонно-промышленном комплексе: позволяет быстро настраивать выпуск вооружений и военной техники», – говорил президент. Повышение производительности труда может стать решением проблемы дефицита кадров, не раз отмечали экономические власти в публичных выступлениях.

В текущей конфигурации нацпроекта ФЦК и 60 региональных центров помогают компаниям перестроить внутрипроизводственную логистику, загрузить оборудование, сократить простои на предприятиях. За время действия нацпроекта более 4000 предприятий увеличили прибыль суммарно на 318 млрд руб., а потребность экономики в кадрах снизилась на 100 000 человек, говорил министр экономического развития Максим Решетников в декабре 2023 г. По его словам, в случае продления проекта до 2030 г. «эффект перекроет более 10% кадрового дефицита в стране к 2030 г.».

В 2023 и 2024 гг. на проект выделяли по 5 млрд руб. По состоянию на май 2024 г. в нем участвует 6163 предприятия с совокупной выручкой 16,7 трлн руб. и общей численностью сотрудников 1,5 млн человек, следует из оперативных данных на сайте «Производительность.рф».

Результат объединения

Есть опасения, что в случае объединения нацпроектов по развитию МСП и производительности труда в один уменьшится финансирование поддержки малого и среднего бизнеса, говорит Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. Результат нацпроекта по итогам почти шести лет работы можно назвать успешным – налоговые поступления от сектора растут и уже составляют 8 трлн руб. в год, добавил он. При этом не решен вопрос перехода малых компаний в средние, а средних – в малые, добавил он. Сейчас 98% от МСП – это микропредприятия, добавил Калинин. По данным единого реестра субъектов МСП (портал ФНС), в этом секторе функционирует 6,5 млн субъектов, из них 6,3 млн – это микропредприятия, 213 540 – малые компании, 18 733 – средние.

Конструкция национальных проектов в рамках экономического блока должна быть перестроена для достижения целей по увеличению ВВП, отмечает руководитель Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. По его словам, основой экономического развития должна стать опора на внутренние ресурсы, причем не природного характера, а именно имеющиеся внутренние резервы в различных отраслях промышленности, связанные с производительностью труда, с более адресным оказанием мер поддержки бизнеса, с созданием цепочек производства для обеспечения задач технологического суверенитета. Проблемы развития МСП лежат вне плоскости экономических отношений, считает Климанов.

По словам Калинина, позитивным эффектом от объединения нацпроектов может стать распространение мер поддержки по производительности на малые и средние компании. В предыдущей версии нацпроекта малого бизнеса не было вообще, так как он не попадал под пороги участия в программе, отметил он. В целом по стране показатель растет темпами по 0,4%, а для качественного роста должен увеличиваться на 2,5%, говорит Калинин.

Установление новых KPI выглядит логично, учитывая, что прежние во многом были достигнуты, отмечает Климанов. Например, никто не ожидал, что цели по росту численности занятых в секторе МСП будут перевыполнены, добавил он.

Численность занятых в сфере МСП (с учетом самозанятых) к концу 2023 г. составила 31,3 млн человек при плане в 20 млн человек, следует из данных Минэка.

Источник: «Ведомости»
Фото: Freepik