Новости

Деловое объединение «ОПОРА РОССИИ» (представляет интересы прежде всего малых и средних компаний) предлагало вывести из-под действия пошлин рублевые контракты, в которых нет привязки к стоимости иностранных валют, на встречах с первым заместителем министра промышленности и торговли Василием Осьмаковым в январе и министром экономического развития Максимом Решетниковым в феврале, рассказал Президент объединения Александр Калинин. Представители компаний просят исключить рублевые контракты, подтвердил председатель правления совета по развитию внешней торговли и международных экономических отношений «Деловой России» Максим Черешнев. По его словам, бизнес хочет отмены или снижения гибких пошлин по поставкам в страны Ближнего Востока и Африки. С этими регионами доля рублевых расчетов в товарообороте достигала 80%, добавил Черешнев.

Представитель ФТС перенаправил вопросы в Минэк, где на запрос «Ведомостей» не ответили. В Российском союзе промышленников и предпринимателей от комментариев отказались.

Гибкие курсовые пошлины введены постановлением правительства № 1538 с 1 октября и действуют до конца 2024 г. Сбор составляет от 4 до 7% в зависимости от курса рубля. Для удобрений ставка составляет 10% при курсе более 80 руб./$. Пошлины действуют в отношении широкого списка товаров – в том числе для продукции горнодобывающего сектора, черной и цветной металлургии, драгметаллов, угля и удобрений. Исключаются из-под действия нефтегазовый сектор, зерновые культуры, масло подсолнечное и шрот. Кроме того, действуют точечные изъятия для некоторых групп товаров ТН ВЭД.

Часть заявлений компаний об исключении уже были поддержаны в конце 2023 г., напомнил представитель Минпромторга. В частности, пошлиной перестали облагаться ряд товаров, зависимых от импорта ключевых компонентов, и некоторые виды высокотехнологичной продукции, в том числе лекарственные средства и фармацевтические субстанции, химическая продукция, металлические бытовые изделия, некоторые промышленные инструменты (например, для бурения и прессования), пастила, зефир и соевый белковый протеин. Основными целями изъятий является поддержание привлекательности экспортных поставок и сохранение приемлемого уровня рентабельности компаний, поясняли в правительстве.

Конкурентоспособность товаров

По мнению Черешнева, введение исключений для экспортных контрактов в рублях, не привязанных к курсу валют, позволит поставщикам строить долгосрочные планы и увеличить расчет в рублях по ним. Повышенные сборы от торговли с ближневосточными партнерами не помогают укрепить рубль, при этом провоцируют рост издержек и увеличение стоимости товара для конечного клиента, отметил член Президиума Ассоциации «НП «ОПОРА» Игорь Черноголов. По его словам, товары из России, таким образом, становятся менее конкурентоспособными на мировом рынке. Причем такой эффект достигается не усилиями извне, а в результате внутренних решений, подчеркнул Черноголов. При подаче сведений об отправке партии товара в ФТС предоставляется контракт, в котором указывается в том числе валюта, и это дает возможность исключить из-под действия пошлины только рублевые договоры, пояснил он.

Правительство хотело обложить дополнительными пошлинами тех экспортеров, которые получают сверхприбыль благодаря курсовой разнице, напомнил Черноголов, но на деле сбор распространили на все внешнеторговые сделки, в том числе рублевые и те, что заключаются МСП.

Выпадающие доходы

С момента введения сбора бюджет уже получил от экспортеров около 186 млрд руб., сообщал 22 февраля врио главы ФТС Руслан Давыдов. С 1 октября по 31 декабря 2023 г. власти собрали 140 млрд руб., а за полтора месяца 2024 г. – около 46 млрд руб. Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, Минфин ожидает поступлений от курсовой пошлины в 2024 г. на уровне 604 млрд руб.

Рублевые контракты вряд ли будут исключены из-под действия пошлины, разве что по очень специфическим товарам, которые не торгуются за рубежом, считает руководитель направления аналитики корпоративного бизнеса банка Дом.РФ Виктор Тунев. Для этого нет оснований – способ расчетов не может подменять собой способ формирования цены, а стоимость товаров на международном рынке в итоге все же зависит от курса валюты. Кроме того, Минфину сейчас очень нужны доходы, а механизм изъятия сверхприбыли от курсовой разницы сам по себе правильный, считает эксперт. При этом сумма, которую может потерять бюджет от новых изъятий, существенна для бюджета, но не очень обременительна для бизнеса.

Механизм изъятий из расчетной базы контрактов в рублях, предложенный бизнесом, может быть сложен с точки зрения администрирования, считает руководитель группы региональных и суверенных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов. Граница между рублевым и валютным контрактом не всегда очевидна, подчеркивает он. «Иногда контракт формально валютный, но платеж происходит в рублях. В некоторых случаях формально рублевое обязательство имеет встроенную индексацию, которая призвана защитить от валютных рисков», – говорит Куликов.

Партнер Б1 Вильгельмина Шавшина, напротив, считает оправданным выведение из-под действия гибкой пошлины экспортных контрактов в рублях, так как сейчас государству нужно стимулировать участников ВЭД продавать товары за рубеж. Это будет способствовать притоку выручки в Россию и оказывать влияние на макропоказатели, добавляет она. При этом суммы выпадающих доходов не будут значительными, поскольку, по словам Давыдова, месячные поступления в бюджет от гибких пошлин сопоставимы с однодневной суммой всех таможенных платежей.

Реализация предлагаемой меры увеличит объемы экспортных поставок в дружественные страны и укрепит потенциал российского экспорта, считает руководитель группы по оказанию услуг в области таможенного регулирования Kept Михаил Комаров.

Поступления от экспортной пошлины пока соответствуют прогнозам порядка 600–700 млрд руб. дополнительных доходов в год, отмечает экономист Bloomberg Economics Александр Исаков. Экспорт продуктов металлургии является одним из основных видов ненефтегазового экспорта, подчеркнул он, однако потери в бюджетных поступлениях будут зависеть от того, какой перечень кодов ОКВЭД будет выведен за пределы пошлины.

Ее роль отчасти – в пополнении казны, но не менее важный для правительства эффект состоит в том, что она ограничивает чувствительность внутренних цен на сырье к шокам валютного курса, отмечает Исаков. «Нетбэк цена» с учетом экспортной пошлины растет менее чем пропорционально валютному курсу, добавил он.

Источник: «Ведомости»

Фото: Илья Галахов / Global Look Press