Новости

На очередное заседание рабочей группы 1 марта был вынесен вопрос по развитию детского туризма и отдыха в стране. Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по туризму Алексей Кожевников озвучил результаты мониторинга ситуации на рынке детского отдыха и туризма. Так, «ОПОРА РОССИИ» отмечает тревожную тенденцию ухода предпринимателей с рынка детского отдыха и оказания туристических услуг для детей. Это связано с большой зарегулированностью отрасли, высокой стоимостью «входного билета», несовершенствованием законодательства, отсутствием системы подготовки кадров.

Кроме того, после трагедии в июне 2016 года с детьми на Сямозере (Карелия) ужесточены правила в области детского отдыха и туризма настолько, что каждый год около 20-25% предпринимателей закрываются и уходят из бизнеса. По экспертной оценке, сегодня работают только около 500 частных лагерей и немногим более 2 000 государственных детских лагерей действуют в регионах.

Все участники совещания пришли к пониманию, что в сфере детского отдыха и туризма необходимо выработать четкие определения и назначить ответственных, поскольку сейчас, например, Минпросвещения России отвечает за детский отдых и туризм как часть образования, Минспорт России – за спортивные мероприятия и т.д. Природоорентированный (активный) туризм вообще находится вне правового поля и не имеет курирующего ответственного ведомства. Таким образом, в настоящее время ни одно ведомство не отвечает за развитие отрасли как индустрии в целом, отметили участники заседания, констатировав, что при таком подходе отрасль имеет лишь избыточность нормативно-правовой базы и отсутствие единой федеральной программы по развитию детского туризма и отдыха, а также семейного отдыха в стране.

Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Алексей Кожевников выразил мнение предпринимателей о положении дел в отрасли. «Бизнес не против регулирования, так как мы сами все родители и понимаем, что все должно быть безопасно у наших детей, однако по факту это направление зарегулировали до такой степени, что это уже привело к гипертрофированной опеке не только детей, но и предпринимателей со стороны проверяющих органов», - заявил эксперт.

Также на встрече были затронуты темы поддержки предпринимателей, которые развивают детский туризм и отдых. Речь шла и о налоговой поддержке, и о кредитовании на долгие сроки и под выполнимые требования, и о прозрачном доступе бизнеса в особо охраняемые природные территории для развития национальных троп, и многое другое.

Принимавшие участие в обсуждении представители Корпорации МСП предложили создать отдельный раздел по поддержке малого бизнеса в сфере детского туризма. Проработка данного вопроса должна стать одной из тем следующих заседаний рабочей группы, а также консультаций с представителями Минэкономразвития России и Корпорации МСП.

Присутствовавший на мероприятии заместитель Министра экономического развития РФ Сергей Галкин поддержал идею об усилении межведомственного взаимодействия органов власти в сфере детского отдыха и туризма и предложил до конца марта представить в Министерство результаты проведенной экспертной работы по совершенствованию законодательства, сокращению избыточных требований к бизнесу, с тем чтобы иметь возможность уже в текущем году выйти с инициативами в области регулирования детского отдыха и туризма.

Справочно:

Целью ТДК является снятие существующих нормативных ограничений при ведении бизнеса, в том числе устранение избыточных, устаревших и противоречащих друг другу требований, содержащихся в федеральных нормативно-правовых актах. Ранее «ОПОРЕ РОССИИ» было доверено создание рабочей группы ТДК в сфере туризма, руководителем которой стал вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по туризму Алексей Кожевников.